小学教育属于 基础教育单位。具体来说，小学是九年制义务教育中的第一阶段，包括六年小学教育和三年初中教育。小学教育具有强制性、免费性、普及性和世俗性的基本特点，是适龄儿童必须接受的教育。
从事业单位性质的角度来看，公立小学通常是事业单位，属于公益一类事业单位类别。其人员工资和日常经费全部来自财政拨款，由地方政府教育部门管理，是非营利性的公共教育机构，主要负责对所在地区的适龄儿童进行义务教育。
因此，小学教育既可以被视为一种教育阶段，也可以被视为一种事业单位类别。在公务员考试中，小学教师通常属于教育系统类别的事业单位。